「本文来源:四川经济网」花桥街道蔡湾村白鹤林小区是一个典型的农民集中安置小区,人口结构多元,利益关系复杂,矛盾纠纷多发,环境脏乱不堪,治理任务繁重,与中心城区街道社区相比,其似农非农、似城非城,生活环境和生活方式的改变导致居民面临严重的城市生活适应、社区环境认同、社区文化融入、邻里关系重建等问题。今年以来,成都市新津区花桥街道蔡湾村坚持问题导向,把着力点聚焦在长期以来饱受忽视的城乡接合部集中安置小区上,着力探索“小区联合党支部+社区物业+自管委”治理新模式,打造基层治理新样板。会议讨论实行“五化”模式,让支部强起来着眼最大限度地发挥白鹤林小区党支部核心作用和中枢协调作用,在物业公司的配合下,全面推行“支部设置标准化”“组织生活正常化”“管理服务精细化”“工作制度体系化”“阵地建设规范化”的支部“五化”建设,真正把党组织的作用和物业公司的作业发挥贯穿于白鹤林小区治理的全过程、各方面。一是抓小区联合党支部建设。建立了1个小区党支部,管理党员22人,通过村委会推荐、居民自荐的方式,选配了8个楼栋长,25个单元长,构建了“蔡湾村党委-小区联合支部(小区自管委、物业公司)-楼栋长-单元长-居民”五级组织体系。二是创设“三亮”活动载体。在整个小区广泛开展以“党员亮身份,单元长、楼栋长亮承诺,居民亮实绩”为主题的“三亮”活动,大力引导党员干部及热心群众在小区治理中发挥先锋模范作用。将小区党员公示在小区,将8位楼栋长、25位单元长的姓名、电话等信息,公示在每个单元楼道口,并展示了他们作为居民骨干对于白鹤林小区发展的承诺和愿望,以此实现遇事有人找。将4名居民骨干的信息和事迹公布在小区“红领名人墙”,引导更多的居民参与到小区志愿服务当中来。三是设立小区党建睦邻点。结合社区实际和居民需求,对小区闲置的广场进行改造升级,以小区党建为基调,以睦邻点为主题,建立了白鹤林小区“‘津’治白鹤林公共睦邻空间”,开展固定党日活动、召开楼栋长、单元长会议,同时,不定期组织党员志愿者、文化志愿者来为居民群众服务。截至目前,已经在睦邻点开展义剪义诊等活动10余场次,累计提供服务余人次。参访学习合影建立“议事”机制,让自治实起来白鹤林小区在蔡湾村的引导下,创新实施了以民情恳谈会、党群议事会、楼栋长(单元长)议事会为主要内容的议事制度。民情恳谈会主要由蔡湾村牵头,社会组织联合实施,注重听取群众意见、收集居民诉求;党群议事会主要对民情恳谈会收集整理的意见进行汇总、讨论,形成初步意见;楼栋长(单元长)议事会主要针对小区重大项目或事项进行充分论证,实现民主决策。“议事”实施以来,激发了居民自治热情,并得到了极大激发。截至目前,已经组织召开民情恳谈会4场次,党群议事会4场次,楼栋长(单元长)议事会7场次。累计收集睦邻点打造、停车棚隐患、消防栓维修等问题10余项,共同商议实施了白鹤林小区积分管理、楼栋长(单元长)义务权利、公共绿化带整治、居民骨干参访学习、小区环境巡查项目5个。开展“党建+”建设,让小区“活”起来全面实施以“党建+”小区工作,着力把党组织、党员干部和群众的作用充分融入到社区治理的各个环节,切实让小区“活”起来。一是加强党建引领。坚持以“党建+”为统领,把党建工作融入白鹤林小区建设的各方面、各环节、各要素,注重发挥小区联合党支部和物业组织的核心领导作用,把党建工作作为“催化剂”,引导小区居民参与到小区安全管理、环境卫生、文化活动等,构建系统化的“一张网”治理格局,推动形成党建与各项工作有机融合的新模式,切实构建起党建引领、统筹推进的新机制。二是强化思想共识。注重发挥小区党组织的战斗堡垒作用,组织楼栋长带头公开承诺、带头倡议、带头组织所负责单元居民的“交心谈心”。有效强化了小区党组织的整体功能,最大限度地凝聚起居民建设小区的共识和力量。活动合影三是注重群众参与。充分发挥“议事”制度的积极作用,合理调动党员、物业公司、楼栋长、单元长、居民骨干积极性,注重自下而上搜集民意和自上而下协商解决,推动党员群众形成小区建设人人有责、人人受益的良好意识。白鹤林小区自管委和物业公司、社会组织联合开展问卷调查,收集意见建议24条,形成任务清单,确保问题有人跟踪、有人解决。白鹤林小区6个楼栋每个楼栋均建了一个

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