作者:公子不悔
01
今天傍晚,重磅消息传来。
据新华社报道,重要会议在北京召开,会上审议了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。
这意味着,《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》距离正式落地颁布,又近了一步。
乍看纲要名称,大家会以为是成渝城市群发展规划,这个规划不是早就公布了吗?
非也,“成渝地区双城经济圈”这个词,始于今年1月3日的一次重要会议。会上,重要人物明确强调:
研究黄河流域生态保护和高质量发展问题、推动成渝地区双城经济圈建设问题。黄河流域必须下大气力进行大保护、大治理,走生态保护和高质量发展的路子;要推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极。
这次会议上,“成渝地区双城经济圈”概念首次被提出。以往对于成渝的表述,大多都是成渝都市圈、成渝城市群。
新提法与就提法的不同之处在于,就提法虽然也侧重成都、重庆两座城市,整体在强调“圈”和“群”。
而新提法重心则完全放在了成都、重庆两座城市身上。
管理层意图很明确,要发展西南地区,要发展成渝城市群,就必须先做强做大成都和重庆两座城市的能级。
而《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》就是为做强做大成都、重庆,让它们成为大成都、大重庆,并携手共进,组成强强组合,最终带动成渝城市群发展,带动西南地区发展而来。
02
在今天审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》过程中,官方明确提出:
推动成渝地区双城经济圈建设,有利于形成优势互补、高质量发展的区域经济布局,有利于拓展市场空间、优化和稳定产业链供应链,是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措。要突出重庆、成都两个中心城市的协同带动,注重体现区域优势和特色,使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
这两段话里,有两个重点:
第一,赋予了成都、重庆很大的历史责任。
说白了,这份纲要,虽然是为了做大做强成都、重庆,但做大做强它们的目的,更为重要。
在成渝都市圈和成渝城市群概念之下,成都与重庆的责任,只是带动成渝城市群发展,最多也就带动一下西南地区发展。
但在《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,则上升到了新高度。成渝地区双城经济圈,还必须成为全国的一个经济增长极,成为带动全国高质量发展的动能引擎。
这种成为带动全国经济高质量发展的责任和义务,在成渝之前,就三个地区承担着,京津冀、长三角和粤港澳大湾区。
而我们都知道,京津冀、长三角与粤港澳,都是国家战略。
从这个角度来看,要想让成渝地区双城经济圈承担起这份责任,成为中国经济发展的第四极,管理层后续应该会将成渝地区双城经济圈拔高到国家战略的高度。
换言之,成都、重庆的高光时刻,即将到来。
第二,促成成都和重庆加速拥抱。
管理层很明白,对于偌大的西南地区来说,仅凭一个城市带不动,成都带不动,重庆也带不动,非得成都与重庆联合起来,才能带动。
所以,这些年,在给予西南地区利好的时候,管理层给予成都和重庆的利好,一样多,不偏不倚,目的就是为让平衡这两座城市,让它们能在同一水平线上通力合作。
给了重庆、成都国家中心城市,给了他们各一个国家级新区,给了成都第二国际机场,而重庆的第二机场也在规划酝酿之中。
03
上面已经说到,《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的最终目的,是让成都、重庆联合带动地区发展,并最终成为中国经济第四极,引领中国经济高质量发展。
而要承担起这份责任,成都、重庆首先自己的强大起来,得积攒足够的能量场。
为了做强做大成都和重庆,管理层基本上给足了政策。
比如给了他们国家中心城市头衔,这个头衔目前就九个城市有,除了成渝,还有华北的北京、天津,华东的上海,华南的广州,华中的武汉、郑州以及西北的西安。
给了它们自贸区,给了它们国家级新区,反正该给的都给了。还给了成都两个4F级别国际机场,新的天府国际机场明年将交付使用。
目前,内地坐拥两个4F级别只有北京和成都,上海虽然有两个机场,但上海虹桥国际机场只是4E级。足可见,成渝的受重视程度。
重庆正在编制中的第二机场,传言也是4F级别。
以上是已经给到的。
今年,管理层又给成渝送了大礼。
第一,批复成都吞并新津县,将新津撤县设区。
第二,批复重庆扩容主城区。
也即在原来的9个区(渝中区、江北区、南岸区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、北碚区、渝北区和巴南区)基础上,将涪陵、长寿、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌升格为主城区。
扩容之后的重庆,主城区面积将从原来的平方公里扩大到至2.87万平方公里,占全市总面积(8万平方公里)的36%。
此外,扩容之后,重庆主城区能量场就变得非常强大了,主城区常住人口增至万人,GDP增至1.8万亿元。
即便直接将重庆主城区单独列为一个市参与排名,无论人口还是经济,都可排进前十。
这些还不够,要成为中国经济第四极,目前成都和重庆的能量场还是不够。而《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,就是来助长两座城市能量的。
今天重要会议审议了这份纲要,说明距离落地,已经进入了倒计时阶段,它的即将到来,也意味着成渝的高光时刻即将到来。
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