文丨南谷
昨日，山东省发布了“关于调整烟台市部分行政区划的通知”。通知说：
撤销蓬莱市、长岛县，设立烟台市蓬莱区。
年，青岛、济南和烟台三市的GDP分别为亿元、亿元、亿元，为山东的前三名。
由于地理因素，山东省划分的3大经济圈里，烟台跟青岛被放在了一起，只能成为青岛的副中心。
图自：半岛网
因为此次扩容，烟台辖区人口瞬间上涨45万。
做强烟台，平衡青岛，显然对整个山东省的长远发展更为有利。
中国新一轮行政区划的大调整，正拉开帷幕，许多城市在做大之路上越走越远。
01在过去短短4天时间里（6月19日到22日），除了烟台外，中国还有2个城市实现了扩容，分别是长春和成都。
长春，是一个面积达2万平方公里的超级城市，是郑州市区的3倍，所以此前众人都没有“长春扩容”的预期。
所以6月19日官宣的时候，大家都惊掉了下巴。
长春走的是西南向“外延式扩容”，把四平市（地级市）下辖的公主岭市（县级市），纳入自己的版图。
长春总面积从2万平方公里增加到近2.5万平方公里。
吉林省版图图源：地球知识局
长春市汽车产业，向西南方向扩散，公主岭市的范家屯与大岭两镇，承接着百家汽车零部件企业。长春、公主岭、“一汽”集团三方，也在大岭镇建了汽车物流园区，作为长春汽车物流基地。
所以说，长春扩容，成了长春与公主岭汽车产业空间一体化趋势加快的必然结果。
这对于经济首位度已超过50%的长春来说，无疑又是一重大利好。此前公主岭可是四平的第一经济强市，合并后新长春的经济指数将会蹭蹭蹭上涨。
成都，这一次是“内涵式扩容”，把其代管的新津县“撤县划区”。
成都市版图图源：地球知识局
新津县位于成都南部区域，年实现GDP亿元，总面积平方公里，户籍人口32万人。
成都之所以拿下新津，是因为南面是成都发展的主方向之一。
而在年，成都有过一次“外延式”扩容，把资阳市（地级市）代管的简阳市（县级市）合并，理由很简单，成都需要建设第二机场，选址就在简阳。
02省会城市“优化行政区划设置”有两种途径：
外延式扩容，直接通过吞并，做大省会和中心城市，比如长春。
内涵式扩容，把城市代管的“市县”改区，实行一体化、扁平化管理，比如今年的成都。
合并扩容，是能给城市带来行政和财政好处的大事。
近几年，已有合肥、成都、西安、济南、长春5个省会城市合并周边地区。
安徽省会合肥，跟芜湖、马鞍山一起，瓜分了地级市巢湖。目前的巢湖降格为县级市，归合肥管辖。
济南，在年初把旁边的地级市莱芜整体吞并，一下子由面积多平方公里的城市，变成了陆地面积超过1万平方公里的大城。
很多人对于城市“大”的概念，其实相当模糊。认为人口多、经济实力强，对应的面积必然辽阔。真实情况却并非如此。
制图：商都房谈
中国主要城市（直辖市、特别行政区、副省级城市、省会城市）的陆地面积，和GDP排名、人口排名不匹配的现象非常明显。
图自：决策杂志
特区深圳，常住人口万，GDP全国排名第3位，陆地面积平方公里。
省会城市南京，常住人口万，GDP全国排名第13位，陆地面积平方公里。
省会城市郑州，常住人口万，GDP全国排名第15位，陆地面积平方公里。
而经济实力、人口密集度靠后的西北、东北部城市，面积轻松接近甚至是突破1.5万平方公里。
03假如中国要再把一批中心城市做大，哪些城市机会最大？
迫切性方面，城市面积排名靠后的深圳、厦门、海口位居前三。
面积最小的厦门，只有平方公里。坊间流传大方案是厦门漳州合并，小方案是龙海市并入厦门。
深圳暂时是以“飞地经济”和扩大都市圈的名义，表示“扩权不扩容”。如果做的话，至少要把惠州，或者东莞大部分地区给深圳，才能满足深圳发展空间的要求。
至于海口，因为海南要建设全省自由港，未来有很大机遇，周边的几个县，也应该会并入。
广州、南京、武汉、郑州，陆地总面积都没有超过1万平方公里，但是经济总量比较大，人口汇聚能力比较强，也有扩容的紧迫性。
中心城市、省会城市，未来1万平方公里的土地面积，应该是标配。没有达到的，陆续都应该达到。
南京只有平方公里，未来如果想和杭州一较高下，绝对有扩容的必要性，东吞镇江、溧阳等市是目前的大方向。
武汉也没有闲着，一直在考虑对鄂州下手。
一直吵着要“撤县划区”的新一线城市郑州，多年来行政区划调整一直闷声不响，如同雾里看花水中望月。
早在年，《郑州建设国际商都发展战略规划纲要（草案）》就明确指出，力争郑州全部县、市改区。
年12月，郑州市长王新伟发言，恳请省里尽快实施荥阳、新郑、中牟撤县划区，破解郑州城区小的突出矛盾。
年3月，在市政府网站的《市委深改委工作要点公布涉及10大领域43项重大任务》中，再次提及“优化郑州市行政区划设置”。
6月1日，有网友在人民网领导留言板问到了“荥阳划区问题”，民政局回复道：
“近几年来，郑州十分重视行政区划调整工作，并成立了相应机构负责该项工作的推进。由于行政区划调整工作涉及国家基层政权的组织结构调整，有着严格的要求和审批程序。目前郑州的撤县、市设立市辖区的区划调整工作，正在积极进行中。”
图自：人民网领导留言板
撤县（市）改区条件严苛，程序复杂，必须经省、市政府同意，最后经过民政部和国务院同意，经实地考察方能批准。
而这次回复，是几年来官方第一次对“撤县划区”进行了正面回应，并且确认了在积极实施。
这意味着，郑州县市划区，不只是有戏，而是绝对搞得定。
04撤县（市）改区，往大处说，关乎郑州市在全国范围内的综合实力，关乎中原城市群打造和中原崛起。
往小处说，郑州的市政配套延伸到郊区，将吸引众多的投资者和买房置地者到这些地区。
郑州撤县并区，意味着周边房子价格会向市区看齐吗？
目前郑州在进行撤县并区工作的，荥阳市、新郑市、中牟县都在郑州限购的范围内，以上三区如果完成撤县并区工作，限购并不会放松。
即便是撤县并区完成，产业布局、基础设施建设，也要一步一步来，需要5—10年的时间才能完善。
撤县（市）设区，不只是行政区划面积的简单变化，而是对一个城市资源调配和功能转移的进一步优化。
所以说，撤县并区不等于可以跟进买房。但是撤县并区，可以更加妥善解决荥阳、新郑、中牟这些区域暖气、道路、绿化等基础设施不完善，与郑州主城区基础设施不配套的问题。
05我们再看一眼烟台此次扩容的动作。
“蓬莱市+长岛县”=烟台“蓬莱区”
丢失了“番号”的长岛县，由32个岛屿和66个明礁、平方千米海域面积组成。年到年期间，长岛县一直在面对着大量的人口流失。
年末全县小学生共有人，年末，是人，7年间下降了44%。
年末，全县移动电话用户户，年末为5户，7年间下降了23%。
面对人口流失，被降格、被“合并”，成为了收缩型城市最终的出路。
最近成都、长春、烟台的扩张动作，绝非孤例。
其背后反映了新型城市化逻辑，也意味着置业法则的相应变化。
未来人口、资金会加速涌入中心城市，以及围绕这些中心城市，培育起来的“都市圈”“城市群”。
与之对应的，在交通便捷性提升的过程中，大都市虹吸效应会更加明显，实力弱、人口支撑度不够的地区，房产价值也会不断降低。
“大城市”“都市圈”“城市群”，这是我国城市化2.0时代的3大表征。
有显著人口增量的、高级别城市，才值得你去投入。来源商都网
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