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作者:公子小白

01

三天内,三个城市开始扩容了。

上周五,东北传来大消息,中国吉林网披露,长春获高层批复,正式将四平市代管的公主岭纳入到自己的版图内,由自己代管。

这则消息,本号周五当天的推送正式扩容!东北复兴,再迎大契机!(点击可查看),有具体分析。

本号认为,长春被批扩容与之前批复的《中韩(长春)国际合作示范区总体方案》,共同说明了一件事:

管理层意图非常明确,要从思路上和能量上同时改变东北,双管齐下,才能真正让其复兴。

成都方面,6月19日,四川下发《关于同意撤销新津县设立成都市新津区的批复》,同意撤销新津县,设立成都市新津区,以原新津县的行政区域为成都市新津区的行政区域。

也就是说,成都将其下辖的新津县吞并了。

有人或许会说,新津县本就是成都的,这不能叫吞并。但你要知道,县与区级别虽同,却也有差异。县与县级市,有独立财税权和事权,区却没有,完全听命于市。

换言之,新津县撤县设区,最直接的结果是,其财税全部归了成都。利于成都继续做强做大自己的能量场。

如果撤县设区毫无差别,那成都何必多此一举,青岛也不会吞并即墨,杭州也不会吞并临安。

此外,撤县设区之后,对于城市的城区常住人口,也会是一个直接提升。按照管理层的说法,未来各城市的资源分配,与城市人口尤其是城区人口,密切相关。

比如地铁,就硬性设定了城区常住人口不少于万。

今天山东烟台的吞并,很大程度上就是冲着满足地铁申报而来。

02

今天,山东省官方网站发布了《关于调整烟台市部分行政区划的通知》,其中提到:

经管理层批复,撤销蓬莱市、长岛县,设立烟台市蓬莱区,以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域,蓬莱区人民政府驻登州街道钟楼东路1号(原蓬莱市政府驻地)。

和成都一样,烟台也并非版图之外的扩充,而是版图之内的吞并。将自己下辖的蓬莱市、长岛县,撤市撤县,并合并为了一个蓬莱区。

但与成都不同的是,烟台与成都的诉求不同。

成都搞吞并,是需要做强做大自己的能力场,作为西部巨擘,管理层给它制定的使命,是引领西南地区经济发展。

在此背景下,它需要不断壮大自己,所以这些年成都吞并的动作频频。

年撤新都县设新都区;年撤温江县设温江区;年撤双流县设双流区,同年经资阳代管的简阳纳入到自己的版图;年撤郫县设郫都区;再就是今日撤新津县设新都区。

烟台并非中心城市,虽然经济实力不弱,早年间还力压济南,经济实力仅次于青岛,这些年被济南超越了,退居到省内第三位。

数据:各城市统计局

但烟台只不过是个比较强的地级市而已,官方也没有给它太多需要带动其他城市发展的压力。

本号认为,山东省推动烟台市调整行政区划,目的有三:

第一,贯彻执行管理层的要求的“推进1亿农民进城”的命令。

目前,年年末全市常住人口.8万人,其中城镇常住人口.97万人,城镇化率为65.42%。乍看数据还不错,但没有对比就没有伤害。

烟台经济实力位居内地Top30,但其城镇化率却在四五十名开外。

现如今直接将原来的县级市和县设为区,也即直接将原来的这两个地方的人口升级为城区人口。城镇化率会得到有效提升。

第二,推进城区人口增长,目标直指地铁申报门槛。

别看烟台市经济实力不错,符合GDP不少于0亿,财政收入不少于亿,财政状况良好的要求,但却不符合城区常住户人口万的要求。

根据资料显示,原蓬莱市的陆地面积平方公里,总人口41万人;长岛县由个岛屿组成,其中有居民岛10个。岛陆面积56.8平方公里,海域面积平方公里,总人口4.15万人。

两个地方合计常住人口为45.5万人。

根据烟台市统计局公布的年统计年鉴显示,目前,烟台市总常住人口为.8万人,其中四个市区总人口为.7万人。如今蓬莱、长岛变更为区,烟台市城区总人口.2万人。

虽然距离高层要求的城区常住人口万的地铁申报门槛还差了不少,但这只是迈出了扩充的第一步。

第三,就是加速实现山东省谋求的渤海湾通道。

所谓渤海湾通道,是横跨渤海,连接山东半岛与辽东半岛的桥隧结合的通道,此桥一旦获批,直接将东北、山东半岛和华东地区串联起来。

而按照规划草案,这个通道两端一头连着大连,一头连着蓬莱。

将蓬莱撤市设区,有利于推进通道前期工作进展。

当然,由于这条通道造价不菲,是港珠澳大桥的两倍,且实用价值有限,最关键的是,一旦建成,将是对天津港的封锁。至少天津会强力反对。

换言之,这条通道获批的难度很大。

03

年,堪称扩容之年。

早在三个城市扩容之前,重庆已经进行了主城区扩容,将涪陵、长寿、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌升格为主城区。

那么,在重庆、长春、成都、烟台扩容之后,下个扩容的城市会是谁?

按照需求来说,最应该扩容的是深圳。深圳不到平方公里的土地上,已经管控着万人口。

这些年深圳基本没有地开卖,新建住宅基本都是通过城市更新获得。空间瓶颈严重制约着深圳的发展。

为此,深圳一面需求飞地扩权,一面则需求扩容。坊间认为,今年是深圳特区40年生日,可能会迎来扩容的惊喜。我们且等着8月26日这一天吧。

另外,上海、西安也都有扩容需求。

相信,在做强做大中心城市这个总基调下,接下来会有更多的吞并和扩容上演,我们拭目以待。



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