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在之前的文章中,作者和大家聊了一系列管辖区县比较多的城市,例如河北省的保定市、江西省的赣州市等等。今天,我们聊聊四川省的成都市。目前,成都市管辖了12个区、5个县级市和3个县,总计20个区县级区划。不得不说,在各个省会城市中,这样的区划也算比较多的。那么,成都市为何管理了20个区县呢?今天,我们就聊聊这个问题。首先,我们聊聊四川省的历史。四川省属于我国西南部的重要省份,无论是人口、经济还是其他各个方面,都属于西南第一。在古代历史上,四川省曾经是巴国和蜀国的控制区,因此,四川省被称为“巴蜀大地。”四川省地质结构比较复杂,到处都是丘陵、山地,由大小几个盆地组成,因此,又出现了“东川和西川”的说法。历经秦汉两朝的治理以后,四川省“天府之国,沃野千里。”四川省核心位置的成都平原,地势平坦、土地肥沃。外围的山地陡峭,易守难攻。因此,在古代历史上,尤其是古代军阀混战的过程中,四川省很容易出现割据政权,例如蜀汉、成汉等等。因此,出现了“天下未乱蜀先乱,天下已定蜀未定”的说法。至于成都府,早在唐朝统治时期就设立了。由于四川省各方面非常完美,以至于一旦中原王朝出现危机,立刻就会想到四川省。例如在唐朝统治时期,唐朝皇帝曾经几次逃往四川避难。在宋朝统治前期,面对辽国20万大军南下,宋朝群臣曾经建议宋真宗到成都府避难。不过,由于四川地区曾经出现了两次农民起义,宋朝对四川地区很不放心,因此,把四川地区划分为4个路,四川就是这么来的。不得不说,我国很多省份的名称,都是宋朝统治时期出现的,例如荆湖北路、荆湖南路、两浙路、福建路、广南东路、广南西路等等。13世纪,北方的元朝迅速崛起,在几十年时间里,先后吞并了大金国、大理国、西夏国、南宋等一系列政权,建立了一个疆域面积庞大的帝国。但随着帝国面积的扩大,缺乏地方管理经验的元朝,有点头疼了。因此全国总计有几百个州府、几千个县,密密麻麻的人口、耕地数字,让元朝不知所措。唐宋时期采用的是州县两级区划,唐朝的15道和宋朝的23路,对于元朝来说都不合适。最终,元朝在宋朝23路的基础上,结合金国行尚书台的经验,推出了加强升级版本,那就是行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如陕西行省、四川行省、甘肃行省等等。不过,当时各个行省的区划,与现在的差异很大。例如当时的甘肃行省,与现在的甘肃省,基本上就是两回事。元朝虽然建立了行省,但各方面的问题很多。由于属于创立初期,各个省的区划并不合理,管理难度大。各种管理机构重叠、粗犷,不够完善。当时,每个省下辖各个路,每个路下辖各个直隶州和府,每个州府下辖各个散州和县,几乎是4级区划。年,朱元璋建立了明朝以后,结合元朝的使用经验,在元朝行省的基础上,进一步细化调整。到了第三位皇帝朱棣在位时期,由于明朝迁都,从而出现了南北直隶和13个省。我国很多省份的大体轮廓,都是明朝统治时期确立的,例如浙江省、福建省、江西省等等。至于四川省,仍然需要调整。当时,成都府作为四川省会,一口气下辖了20多个州县。那么,成都府为何下辖了这么多的州县呢?请注意,成都府外围的地质结构比较复杂,很难进行划分。从地质结构的角度来说,这些州县划入成都府管理最合理。17世纪,清朝确立自己的统治以后,对各省的区划进一步调整,最终,形成了内陆18个省的区划。至于成都府,下辖了13个县和3个散州,几乎与当代的区划差不多。不过,在清朝雍正皇帝在位时期,为了西南改土归流的问题。在云贵桂三省总督鄂尔泰的建议下,清朝把原本隶属于四川省的乌蒙府、乌撒府、东川府、遵义府等大片地区,划入了贵州省和云南省。在此之后,四川省的区划轮廓基本形成。年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的局面。当时,四川省内更是出现了10多个大小军阀混战。此外,四川省部分地区也出现了土匪的问题。言而总之,从20年代到40年代,四川各地遭到了严重破坏。一转眼到了建国的初期,由于当时的交通、通讯条件有限,再加上四川省的地形复杂。因此,四川省被临时划分为川北、川南、川东、川西4个行署区。行署区属于50年代前期的临时性区划,相当于省份,除了四川的4个行署区,我国当时还设立了旅大行署区、陕南行署区等等。至于成都市,继续存在。在外围下辖的各个县,划入了其他专区。当时,我国各个地级市的面积都不大,仅仅管理了市区和郊区。有的省份,还出现了地级市和专区并立的情况,例如河南省的开封市与开封专区等等。进入50年代前期,随着战后重建和经济建设工作的全面铺开,一系列重要项目在四川开工。在这样的大环境下,过分复杂的区划,不利于经济发展。因此,年,4个行署区撤销,重新合并为四川省。在四川省的各个专区中,温江专区很有意思,温江专区正好处于成都市的外围。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,温江专区更名为温江地区。70年代后期,随着经济持续高速发展,我国很多省份下辖的地区,陆续更改为地级市。此外,部分地级市的管辖区也进一步扩大。成都市作为四川省的省会和西南最大的城市之一,随着一系列工程的建设,管辖区确实需要扩大。年,温江地区的金堂县、双流县,划入了成都市管理。80年代前期,随着时代发展的需要,我国很多省份下辖的专区,开始了调整区划。年,温江地区被撤销。温江地区下辖的温江、郫县、灌县、彭县、新都县、什邡县、广汉县、新津县、崇庆县、邛崃县、蒲江县、大邑县等12个县,全部并入了成都市管理。不过几个月以后,随着德阳地级市的设立,什邡县和广汉县又划入了德阳市管理。90年代以来,随着成都市的高速发展,部分县改成了区,还有部分县改为了县级市。因此,成都市目前下辖了12个区、5个县级市和3个县,总计20个区县。目前,成都市已经成为西南地区最大的城市之一,全国排名第7位。成都市和重庆市联合组建的成渝城市群,极有可能成为我国第4大城市群。关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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