中医药发展规划公布,县级中医医院高质量发

近日，安徽省卫生健康委、安徽省发改委和安徽省中医药管理局联合印发《关于安徽省“十四五”中医药发展规划的通知》（以下简称为《通知》）。

《通知》对中医药高质量发展做出了顶层设计思路和实施路径的具体要求，其中医院，像支持10医院达三级标准、医院"两专科一中心"建设、加强中医药应急救治能力、加强中医县域医共体建设......

作为全国中医药资源大省，安徽省中医药高质量发展的基础较好，医院所（医院所），医院11所、医院59所，基本医院的目标。

医院牵头组建了紧密型县域医共体，覆盖万人口，形成了“既有紧密合作、又有适度竞争，医院、医院，既有医疗、又有预防”的安徽县域医共体模式，医院老年病科、治未病科、康复科设置比例分别达到67.7%、81.7%、63.7%。

糖尿病、高血压等中医药健康管理联盟建设成效明显，初步形成中医药特色鲜明、与群众需求相适应的慢病健康管理模式，推行中医药适宜技术和优势病种支付方式改革，遴选腰痛病、项痹病等14个中医病种，在基层医疗机构开展日间病房按病种付费，同时对纳入单病种付费的中医病种实行中西医同病同保障。

数据显示，到年底，医院床位张，医院床位数0.84张，中医类别执业（助理）医师人，每千人口中医执业（助理）医师数0.43人.分别比年增长75.7%和.3%;医院诊疗人次.1万，出院人数.7万，分别比年增长95.6%和54.3%。设置中医临床科室的医院占比达到83.3%，所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院均能够提供中医药服务。

机会一：支持10医院达三级标准

《通知》指出，要进一步完善中医药服务体系，巩固中医药服务网络。建设以国家中医区域医疗中心、省级中医医疗中心为龙头，各级各类中医医疗机构和其他医疗机构中医科室为骨干，基层医疗卫生机构为基础，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系。

%二级医院、70%二级以上妇幼保健院和60%医院医院设置中医类临床科室，其中，二级医院中医床位占标准床位的比例不低于5%。

实现90%医院医院标准，医院服务能力建设，支持10医院医院标准。

机会二：医院"两专科一中心"建设

1.中医诊疗能力提升。加强针灸、推拿、骨伤等优势（特色）专科建设，提升慢阻肺、糖尿病等重点病种诊疗能力。筛选一批中医优势病种，优化诊疗方案和临床路径并推广应用。严格中药药事管理，促进合理使用中药。加强护理人员中医药知识与技能培训，开展中医护理门诊试点。医院"两专科一中心"建设。医院建成2个中医特色优势专科（专病）、1个中医药适宜技术推广中心。

2.中医药特色康复能力提升。实施中医药康复服务能力提升工程，完善省、市、县三级中医药康复服务网络，医院设立康复科，医院全部设置传统康复治疗室。针对心脑血管病、糖尿病、尘肺病等慢性病和伤残等，制定推广中医康复方案，推动中医康复技术进社区、进家庭、进机构。

3.提升中医治未病服务能力。支持家庭医生服务团队提供中医治未病服务项目。推进以糖尿病、高血压等为重点的个体化、精准化、智能化中医药慢病健康管理服务。实施中医药健康促进行动，提升"一老一小"等重点人群的中医药健康管理覆盖率，实现0—36个月儿童、65岁以上老年人的中医药健康管理率分别达到85%和75%。

4.提升基层中医药服务能力。实施基层中医药服务能力提升工程"十四五"行动计划，医院"两专科一中心"和标准化建设，大力发展中医非药物疗法。加强中医药适宜技术培训.全面推广"银针行动"和"十病十方"。%社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医师;%社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够规范开展10类以上中医药适宜技术，%社区卫生服务站和80%以上村卫生室能够规范开展6类以上中医药适宜技术，争创30个以上全国基层中医药工作示范市（县）。

5.优化中医医疗服务模式。推广以患者健康为中心的中医综合诊疗模式、多专业一体化诊疗模式和集预防、治疗、康复于一体的全链条服务模式。推进中医经典病房建设与管理，医院以中医为主治疗疾病的能力与水平。

机会三、加强中医县域医共体建设

医院均牵头组建紧密型县域医共体，基础医院实行"技术+管理"双下沉支持，属地政府给予政策保障。医院县域医共体加强中医药科室建设，基础薄医院提供中医药服务。

医院牵头组建城市医联体，发挥治未病优势，开展慢病健康管理，推动糖尿病、高血压等中医药健康管理联盟建设。十四五时期，组建59个中医紧密型县域医共体，原则上覆盖人口达到30%以上。建设3个中医药慢病健康管理联盟和10个中医药专科联盟。

机会四：基层专业人才扩容

《通知》要求，建立层次清晰、结构合理、与中医药高质量发展相适应的中医药人才队伍。医院中医类别执业医师（含执业助理医师）占执业医师总数比例不低于60%;社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别医师占同类机构医师总数比例不低于25%。以市为单位，每千人口中医类别执业（助理）医师数达到0.62人，每万人口中医类别全科医师数达到0.79人。

医院和乡镇卫生院编制周转池制度。采取订单定向、招募招聘、属地委培、退休返聘等方式充实基层力量，为基层医疗机构配备必要的中医药专业技术人员，保证基层中医药服务全覆盖。扩大农村订单定向免费培养中医专业医学生规模。

设立基层特岗人才引进项目，鼓励退休中医师到基层医疗机构执业。全日制本科且取得中医类别执业医师资格人员到县级及以下医疗机构工作，可通过"一事一议"等方式进行面试考察直接录用。鼓励中医（专长）医师到基层医疗机构执业。加强全科医生、乡村医生中医药知识。

机会五、加强中医药信息化与智能化建设

加强省中医药数据中心建设，优化升级基层中医馆健康信息平台，推动与智医助理实现对接。医院信息化建设标准与规范要求，医院及中医馆健康信息平台规范接入全民健康信息平台。

完善以中医电子医院信息化建设，加快推进医院间信息共享，努力实现医院跨地区、跨机构信息系统互联互通、数据共享互认。到年，医院达到电子病历应用水平分级评价5级以上，医院达到4级以上;医院覆盖率达50%以上。

支持中医医疗机构发展互联网医疗服务，促进"互联网+中医药"新业态发展。医院医院，积极提供健康咨询、远程会诊，开展常见病、慢性病复诊服务和居家健康管理等智能化服务。

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