北京治白癜风最好的医院是哪家 https://wapyyk.39.net/bj/zhuanke/89ac7.html新一轮行政区划调整的热潮，似乎正在掀起。6月19至6月23日，短短五日内，四川省成都市、吉林省长春市、山东省烟台市、河北省邢台市先后迎来最新区划调整。除长春外，其余三个均涉及“撤县设区”。事实上，越来越多的城市正在加入到撤县的队伍中。民政部数据显示，年底，全国共有个市辖区、个县级市、个县。截至今年6月，市辖区数量增至个，县级市增至个，县减少至个。中国区域科学协会理事长肖金成在接受中国城市报记者采访时表示，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。“县作为独立的行政单元，具有独立规划权，在都市圈发展的背景之下，不利于整个区域的融合发展。”在华南城市研究会副会长孙不熟看来，撤县设区提速是为了迎接都市圈时代的到来。“都市圈要干什么？首先一个目标就是做大做强中心城市，让中心城市更舒展、有更多的产业与人口承载空间。在此意义上，往往需要通过调整行政区划来实现中心城市的扩容。”孙不熟向中国城市报记者分析，就目前的中心城市的扩容模式来看，一种是吞并其他城市的外延式扩容，例如长春代管公主岭市；另一种是内涵式扩容，例如成都把下辖的新津县改成了新津区。专家指出，行政区划调整的背后，是中国城镇化发展进入下半场的真实写照，也是城镇之间联系不断紧密的必然结果。专家声音中国科学院地理科学与资源研究所区域与城市规划研究中心主任方创琳：通过调整行政区划机械地扩大城市规模和体量，是提升城市辐射带动作用的一种“权宜之计”，不符合同城化发展的客观规律。这种虚假的同城化不但没有实现同城化目标，反而剥夺了被撤县被撤市的发展权，对区域发展和提高新型城镇化发展质量没有好处，只能助长形同虚设的虚假同城化。河北省社会科学院副院长彭建强：撤县设区后，被调整区域如果不及时根据新情况调整发展战略，一体化统筹推进不力，很可能出现“虚假城市化”现象。由于客观现实原因，被调整区域在短期内的微观政策和所在城市其他地区存在差别是正常现象。部分地区可能会一度出现“水土不服”的现象，不能因噎废食，当地适应的过程也像一个脱胎换骨的过程，与即将到来的发展机遇和政策红利相比，这些是值得的。辽宁大学经济学院教授汤吉军：需要注意的是，县是与农村经济社会形态相适应的行政区划建制，区则是与城市经济社会相适应的行政区划建制。就县而言，撤县设区意味着社会经济形态改变，当地人员以前可能以务农为主，在撤县设区之后，受教育水平限制，当地主要劳动力可能无法满足升级后的产业需求，出现收入水平下降，甚至返贫现象。■作者：郑新钰邢灿■稿件编辑：孟航何玲■制图：郭佳卉
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