这一轮的乡镇机构改革,由于各方面的原因影响,目前虽然还未正式实施,但从各地的方案和试点的情况来看,改革的方向基本清晰,路径基本明确。其实所谓机构改革,不过就是相关职能的整合,或增加、或减少、或撤并,也就是在原有机构上做加法和减法。当然,这也就意味着很多机构甚至是我们熟悉的机构将从乡镇的历史中消失。具体可能都有哪些机构呢?我们一起去看一看吧!
一是计生办。如果把这个机构定位在此轮乡镇机构改革中首先要消失的机构,我想大家应该没有异议。曾经的乡镇计生办,在乡镇的机构中可算是个强势的部门,是我国计划生育政策的执行者、落实者。随着国家计划生育政策的重大调整,二孩政策的全面放开,计生办在计生政策职能上已经大大地弱化,所以它的撤销也就是应有之义。当然,乡镇计生办撤销,并不代表乡镇计生的职能会撤销,至少暂时还不会撤销,因为计划生育的大政策还没有完全改变,只是职能可以换成乡镇的其它部门来承担。这一点大家可以从县级计生机构的改革就可以看出,县级计生机构的名称完全撤销,有关人口的管理职能一部分由发改部门来承担,一部分由新组建的卫生健康部门来承担。
二是城管办。城管办在各地的乡镇中设立的时间并不长,甚至很多现在还是临时机构。但大多数地方都是设置的,因为这是符合现阶段对于城市城镇管理的需求的。城管办主要的职能是负责相关的城镇管理,是普通的群众打交道最多机构。在相关的执法和队伍管理上暴露出了很多的问题,导致全国对于城管的印象并不好,城管暴力执法、越权执法等不好的现象经常见诸报端。但实事求是讲,城管是我们现代的城市管理和生活中不可缺少的一个单位,否则城镇的秩序将会变得非常混乱。既然那么重要,那又为什么要撤销呢?其实这次乡镇机构改革,对于城管办的撤销,还不如说是职能归并。改革之后,城管原有的职能将全部划转到综合执法部门,而且还会整合其他行业部门的执法,可以城镇管理变得更规范化、法治化、职业化,更有利于城市的管理。
三是统计站。各地乡镇的统计站主要负责乡镇经济发展有关数据的统计,统计站在很多地方并不是乡镇自己的部门,而是上级的统计局派驻在乡镇的部门。主要的职责是统计地区生产总值、固定资产投资等数据,之所以垂直管理是为了保证相关数据的真实准确。但从各地的具体情况来看,统计站人员少,很多地方只有一个人,甚至有的地方一个统计站要管几个乡镇的统计工作,根本忙不过来,统计的职能名存实亡,依然只能靠乡镇政府提供数据。所以在这次的机构改革中,乡镇的统计站应该会撤销,职能会归并到乡镇经济发展部门里面。
以上三个单位,在此轮机构改革中应该会撤销,大家觉得呢?还有哪些乡镇机构会被撤销吗?欢迎大家留言讨论。
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